Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
11.03.2016

ОТЧЕТ

Главы Лозовского 1-го сельского поселения перед населением и депутатами Совета народных депутатов Лозовского 1-го сельского поселения о проделанной работе в 2015 году и перспективах развития на 2016 год.

Уважаемый Николай Иванович!

Уважаемые депутаты, жители села и все присутствующие, в своем выступлении я постараюсь коротко отразить деятельность администрации, обозначить проблемные вопросы и пути их решения. Такая форма взаимодействия с общественностью , жителями, на мой взгляд важна и эффективна. Сегодняшний уровень социально-экономического развития поселения –это итог совместной деятельности, основная цель которой неизменна – повышение уровня благосостояния населения.

Деятельность администрации Лозовского 1-го сельского поселения в минувшем периоде строилась в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения. Вся работа главы поселения и сельской администрации направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ от 06.10.2003 г.131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

I. Формирование, утверждение и исполнение бюджета.

Для осуществления полномочий по Уставу, в соответствии с 131 законом о местном самоуправлении, Совет народных депутатов планирует и утверждает, а также вносит изменения в бюджет сельского поселения, опираясь на собственные ресурсные возможности и дополнительные источники финансирования.

Так как основным ресурсным потенциалом на территории сельского поселения является земля, важен ее учет и контроль за использованием.

В сельском поселении всего 18550 га земли. Практически вся оформлена и поставлена на кадастровый учет.Общедолевая собственность 10197га данная площадь используется ООО « Рассвет» , ООО Лозовое и семью КФХ. Фонд перераспределения составляет 3417, 7 га.

На стадии оформления 10 невостребованных долей- 59 га.В учете земель под ЛПХ 373 га , 80 % зарегистрировано по праву собственности. Ведется работа с наследниками по оформлению собственности.

Бюджет поселения в 2015 году по доходам составил 11125,6 тыс. руб. или 217,9% к первоначальному плану на 2015г.

Доходы. В отчётном периоде в бюджет поселения поступило: собственных доходов 3091,5 т.р. или 28% от общего объёма доходов, безвозмездные поступления или финансовая помощь из др. уровней бюджета составила 8035,1 т.р. или 72 % ( без учета целевых поступлений эта сумма составит 2597,7 т.р). Все плановые показатели по доходам были выполнены и перевыполнены. Так при первоначальном плане собственных доходов 2507 т.р. фактическое исполнение составило 3091,5 т.р В результате работы по мобилизации доходов от первоначального плана дополнительно в бюджет поступило 584,5 т.р. так как прослеживается рост практически по всем показателям.

Средства складываются из:

1. налоговых доходов - получены в сумме: 3034, т.р..

2. неналоговых поступлений - получены в сумме – 57,1 т.р.

     В структуре доходов бюджета сельского поселения самую большую долю занимает земельный налог 1931,6 т.р. – 62,5%, акцизы по подакцизным товарам 695,6 т.р. – 22,5%, НДФЛ 166,1 - 5,4 % налог на имущество 125,8 – 4,07%, доходы от аренды имущества 73,9 т.р.   – 2,4% единый сельхозналог налог 12,5 т.р. – 0,4%, остальные: пл. услуги, госпошлина, самообложение , штрафы 63,0 т.р.менее - 1%.

Безвозмездные поступления. Общая сумма безвозмездных поступлений составила

8035,1 т.р. Первоначальный план 2597,7 т.р. Увеличение составило 5437,4 т.р. – это все целевые средства, на которых я остановлюсь ниже.

Безвозмездные средства поступили в сумме 8035,1 т.р. в том числе,

- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 427,0 т.р.

-субсидии бюджетам муниципальных образований – 2116,6 т.р. ( из них 12,6 т.р. из областного бюджета на оплату уличного освещения)

- субвенция бюджетам поселений, где отсутствуют военкоматы – 66,7 т.р.

- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов и поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями. – 5124,4 т.р. ( из них 5024,4 т.р. средства на выплату бюджетного кредита по реконструкции системы водоснабжения и 100,0 .р. средства гранта, из них 66,0 т.р. на приобретение контейнеров и 34,0 на строительство сетей уличного освещения)

- прочие безвозмездные поступления 300,4 т.р. (целевые средства на ремонт здания МКУ «Центр культуры Лозовского 1-го сельского поселения»

                                       Расходы 2015г.

Бюджет поселения носит программно – целевой характер, поэтому все расходы проводятся в рамках муниципальных программ:

«Управление финансами и муниципальным имуществом» -2690,8 т.р

«Социальная сфера» -1 757,0 т.р.

«Инфраструктура» -5874,2 т.р.

По разделам расходы распределились следующим образом:

Общегосударственные вопросы – 2517,5 т.р

Мобилизационная и вневоинская подготовка – 66,7 т.р

Национальная экономика – 438,3 т.р.

Жилищно-коммунальное хозяйство – 5445,2 т.р.

Культура – 1747,7 т.р.

Социальная политика – 104,1 т.р.

Обслуживание муниципального долга – 2,5 т.р.

Всего расходов 10322,0 т.р.

Благодаря тому, что 2015 год характеризуется увеличением поступлений в бюджет сельского поселения, мы смогли закончить год без кредиторской задолженности и смогли произвести дополнительные расходы в течение 2015г, на которых я буду останавливаться в ходе доклада.

       Бюджет поселения на 2016год по доходам принят в сумме 5236,9 т. руб. меньше чем в 2015 г на 5888,7 т.р., Собственные доходы – 2912 т.руб (.55,6%), безвозмездные поступления – 2324,9 т.р. (44,4%). Как видим бюджет 2016г. почти наполовину является дотационным.

      По расходам бюджет принят в сумме – 5528,1 т.руб. меньше чем в прошлом году на 4793,9 т.р. (с дефицитом 291,2 т.руб.-10%.).

Так как наш бюджет программный, то расходы распределяются следующим образом:

1. Управление финансами и муниципальным имуществом- 2907,4 т.р.;

2. Социальная сфера-1937,1 т.р.

3. Инфраструктура-683,6 т.р.

Расходы по разделам распределяются следующим образом:

Общегосударственные вопросы – 2575,3т.р

Мобилизационная и вневоинская подготовка – 68,9 т.р

Национальная экономика – 560,0 т.р.

Жилищно-коммунальное хозяйство – 123,6 т.р.

Культура – 1937,1.р.

Социальная политика – 263,2 т.р.

Всего расходов 5528,1 т.р.

Бюджет на 2016 год будет жестким, но все социально-значимые и первоочередные расходы запланированы в полном объеме.

           Естественно местный бюджет должен обеспечивать финансовые основы жизнеобеспечения территории, поэтому нам предстоит и далее продолжать работать в вопросе привлечения в бюджет финансовых средств:

- повышать социально-экономическое развитие территории;

- привлекать инвесторов, готовых развивать свой бизнес на нашей территории.

- искать дополнительные неналоговые источники;

- продолжать работать по оформлению прав собственности на земельные участки в счёт невостребованных долей.

- систематически проводить инвентаризацию объектов и усиливать контроль за оформлением земельных участков и имущества граждан в собственность.

   

2. Экономический потенциал

На территории поселения зарегистрировано 2 сельскозяйственных предприятия ООО «Лозовое» и ООО «Рассвет». Работающих в ООО «Лозовое» - 72 чел., ООО «Рассвет»-125 чел..Всего земли ООО «Лозовое» - 5179 га , ООО «Рассвет»- 6112 га, Урожайность зерновых ц/га ООО «Лозовое»- 23,8, ООО «Рассвет»- 28,1, подсолнечника 21,6 и 45,4 ц/га. Молочно-товарных ферм в ООО «Лозовое» -2, КРС всего-906 голов, фуражных коров -400 ( из них 300 мол.+100 мясных), в ООО «Рассвет» - 2 молочно- товарных фермы , КРС всего- 1335 голов, фуражных коров 521 ( из них 300 молочных, 221 мясных).

Малый бизнес представлен восмью магазинами. Товарооборот составляет 32 млн.руб. Работников в торговле – 18 человек. Объем инвестиций в основной капитал составил 4 млн.983руб.

                                 3.Социальная инфраструктура

Образование.

Образование представлено МКОУ «Лозовская СОШ – детский сад» и МКОУ «Начальная школа – детский сад».

МКОУ «Лозовская СОШ – детский сад»

МКОУ «Начальная школа – детский сад»

Учащихся- 138

Учащихся -24

Воспитанников -28

Воспитанников -17

Работников(в том числе педагогов)-37

Работников(в том числе педагогов)-12

Успеваемость 99,2 %

В Лозовской школе – детский сад проводится большая учебно-воспитательная работа, результатом является то, школа внесена в Национальный реестр «Ведущие и образовательные учреждения России» и стала одной из лучших школ России.

Медицинские услуги населению оказывают работники врачебной амбулатории и ФАПа. Количество медработников -5 человек, Проводится всеобщая диспансеризация населения, флюрообследование, иммунизация жителей.

В Центре культуры работает 5 специалистов. Бюджетное финансирование за 2015 год составило 1 млн. 747 тыс.рублей. Работа ведется в соответствии с утвержденной социально-культурной программой. В течение года проводилось много разнообразных мероприятий: дискотеки, концертные программы к праздничным датам, вечера отдыха, летний фестиваль и др..Участвовали в районных мероприятиях , обменивались отчетными концертами с Осетровкой, Р-Журавкой.Работа Дома культуры заметно оживилась. В прошлом году заменили систему отопления, отремонтировали фасад здания за спонсорские средства. В наступившем году эта работа продолжится.

На территории поселения работают 2 библиотеки, книжный фонд, которых составляет 22 398 . Библиотеки посещают 1015 человек. В библиотеках оформляются выставки, проводятся круглые столы, учетные журналы, викторины. Работают клубы по интересам.

В психоневрологическом интернате работает 76 человек, количество койкомест- 100. На 2016 год необходим текущий ремонт пищеблока.

Торговая сеть представлена восмью магазинами. Жалоб от населения на обслуживание и качество продуктов не поступало. Жителей отдаленных улиц продуктами питания обслуживают магазин «Праздник ИП.Миронова Т.Н.» и ПО «Мамонторг»

Аптечным пунктом 1 категории продано медикаментов на сумму 1 млн. 383 290 тыс.рублей. Среднемесячный товарообарот за 2015 год 115 274 руб..

Также на территории поселения работают: филиал Сбербанка ( сберкасса), 2 отделения почтовой связи. Функционируют два храма « Покровский» и « Свято-Троицкий».

Организация физкультурно-массовой и спортивной работы среди населения осуществляют учителя физкультуры и два тренера- преподавателя МКОУ ДОД» Верхнемамонская ДЮСШ» . Больше всего популярен футбол в 2015 году команда заняла 3 место, в 2014 году 2-е место. В районных соревнованиях по лапте 2 -е место заняла команда девушек.Легкоатлетический кросс на приз газеты « Донская новь» - 1-е командное место. В районных соревнованиях по бадментону – 1-е место девочки, 2-е место юноши и 14.02.2016г.поедут на финальную игру в г.Воронеж.

Байдарочный сплав по р.Дон в 2015 г.В-Мамон-Петропавловка, в 2016 году Белогорье- В-Мамон 3, 4 дня. Также проводились и свои соревнования. Принимали участие во всех районных и многих областных соревнованиях.

                                    4. Инженерная инфраструктура

Благоустройство.

Я считаю, что одним из достижений прошлого года является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения. Решение этой проблемы в целом приводит к улучшению экологической ситуации на территории поселения. ООО «Жилсервис» осуществляет вывоз мусора 2 раза в месяц. Стоимость услуги 100 рублей. Заключено 340 договоров с населением, что составляет 85% . Установлено 44 контейнера. Со временем будет решаться вопрос о закупке контейнеров, но при условии 100 % заключения договоров, к чему нам надо стремиться. Весь мусор должен утилизироваться на полигон отходов в Верхний Мамон. Тем не менее несознательными гражданами периодически образуются несанкционированные свалки, которые приходится ежегодно ликвидировать.

На территории села Лозовое создан ТОС «Улица , Октябрьская, Фрунзе, Советская»посредством которого отсыпана щебнем и разгредирована подъездная дорога к роднику «Борисов колодец» средства Гранта (88 472 тыс.руб.) выделенные Советом муниципального образования. Участие в софинанисровании проекта приняли   энтузиасты ТОС( на общую сумму -38 000 руб.), - коренные жители и выходцы из этих мест: Михаил Егорович и Владимир Егорович Цыбины, Василий Иванович Вожов, Владимир Викторович Цыбин, Иван Егорович Пахомов , Николай Иванович Денисов. Сделали они к колодцу просеку через заросли и бобровые плотины. Через воду кинули мостики из плит, навозили шлака, песка. Пригнали из райцентра машину, выкачали до дна воду из сруба, вычистили его от ила и всех скопившихся за десятилетия инородных тел. Поставили на старый сруб бетонное кольцо. Окультурили колодец обработанной доской, покрытой лаком, вывершили такой же декоративный навес. Трубу вбок вывели из колодца, вокруг нее вымостили камнем. Чуть поодаль колодца сделали беседку для отдыха, а большая и поменьше колоды под ней- в качестве стола и стульев. В 2016 году планируем создать еще 2 ТОС. Традиционно проводим субботники.

Жителями убираются и расчищаются от мусора территории Покровского, Троицкого и Никольского кладбищ, 2-х храмов, парков и родников. С каждым годом наши жители больше уделяют внимания своей придомовой территории.

Администрацией сельского поселения было выписано за 2015 год 95 предписаний тем , у кого на придомовой территории располагается строительный материал, сломанная техника, мусор и др. По правилам благоустройства разрешается временное хранение строительных материалов с письменного разрешения администрации сроком на 1 месяц, за 2015 год было выписано 5 разрешений, предписание было выполнено в срок. Выписано 4 протокола о нарушении правил благоустройства.

Я искренне благодарна всем, кто прилагает усилия для благоустройства своего поселения.

Как раз в решении этих вопросов мы должны действовать сообща во главе с администрацией, депутатами и уличкомами села. Хочется, чтобы забота по улучшению облика нашего села стала потребностью жизни каждого человека.

Парки закреплены за учреждениями ( школы, СДК, психоневрологический интернат) Мы общими усилиями стараемся поддерживать в них чистоту, но они требуют серьезного обновления. Для участия в областных программах администрация с 24 октября 2013 года проводила кадастровые работы по земельному участку под парк имени Героя Советского Союза Авдеева Т.П.. Разработали пакет документов.

В 2015 году пакет документов был обнавлен, так как цены, заложенные в смете за это время , значительно выросли. Сметная стоимость 1 млн.998,9 тыс. рублей. Софинансирование из местного бюджета- 100 тыс.3 руб.43 коп. Несмотря на все это мы очень надеемся , что в 2016 году планы по благоустройству нашего парка осуществятся, конечно , же с нашим активным и посильным участием.

Уличное освещение в вечернее и утренне время осуществляется за счет 41 фонаря по улицам :Фрунзе, Октябрьская, 50 лет Победы, Советская, Орджоникидзе. В прошлом году на эти цели было потрачено - 46,6 тыс.рублей и 12,8 тыс.рублей на оплату за освещение. В 2015 году было приобрете6но и устанолено 3 фонаря и щит учета.

Дороги . Общая протяженность дорог местного значения – 30,7 км. Состояние дорог желает лучшего. В отчетном году провели ремонт дороги по ул. Садовая (454 м) на сумму 429 т.руб., в наступившем году по плану будем ремонтировать ( ямочный ремонт) улицу 50 лет Победы 564 м. на сумму 560 т.руб. Эти средства целевые и будут расходоваться только на ремонтные работы дорог местного значения.

Строительство жилья в поселении осуществляется за счет граждан. В 2015 году введено в эксплуатацию 2 домовладения и 3 пристройки, площадью 300 кв.м.

В 2015 году 1 семья получила безвозмездную субсидию за счет федерального бюджета в виде субвенций на приобретение жилья.

В Лозовском 1-ом сельском поселении газифицировано 696 домовладений, уровень газификации по поселению составил – 97%. Все объекты социальной сферы газифицированы, кроме здания Администрации и Лозовской врачебной амбулатории.

Протяженность водопроводных сетей 26 833 метров. На балансе администрации 13 скважен, 11 башен. Услугами водопровода пользуются 649 домовладений ( 93%), установлено 518 приборов учета.

По Водоснабжению в 1 части села вопросов мало. А вот по обеспечению водой населения 2-ой части Лозового есть серьезные проблемы. По причине изношенности водопроводных труб наблюдаются бесконечные порывы.

Гражданская оборона и пожарная безопасность.

В последние годы в целом по России повышаются требования к ответственности за безопасность населения при чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера.

Администрацией сельского поселения этому вопросу уделяется постоянное внимание. В настоящее время действуют 11 правовых актов по данной тематике. Изготовлен паспорт безопасности поселения по ГО и ЧС.Все гидранты на территории села обозначены и работают исправно, для оповещения жителей установлено 2 сирены оповещения, имеются 2 мегафона с сиреной. Создана добровольная пожарная дружина из 8 человек, которые привлекаются для тушения пожаров. За прошлый год было 8 выездов пожарной машины и 5 очагов возгорания сухой травы ликвидировали своими силами. В результате инструктажа с населением по противопожарной безопасности, возгорание очагов сухой травы по сравнению с 2014 годом снизилось на 8 ( в 2014 году было 13 очагов возгорания сухой травы). Конечно, основная задача МО – это информационная и профилактическая работа среди населения. С этой целью, совместно с сотрудниками МЧС и полиции проводятся обследования бесхозных домов и подворные обходы жителей из группы риска. В местах массового пребывания людей вывешиваются , раздаются памятки , проводятся инструктажи.

5.Социально- демографическая ситуация.

На территории Лозовского 1-го сельского поселения на 01.01.2016 г. проживает 1881 человек ( 1875 человека на 01.01.2015 год). Ежегодно наблюдается естественная убыль. Растет превышение смертности над рождаемостью.

Родилось в 2015 году: родилось – 14 человек, умерло-39, в 2014 году: родилось – 11 человек, умерло – 55.

На территорию поселения в 2015 году прибыло -34, убыло- 20, временно зарегистрированных по месту пребывания -9. В течение года было зарегистрировано 13 иностранных граждан из стран ближнего зарубежья.

Возрастная структура населения.

15,2 % (273) – дети и подростки, 41,8% (751- граждане трудоспособного возраста из них работают с селе 430 человек (24%), 71( 4 %) работают в Верхнем Мамоне, за пределами района и области в Москве -53 (3 %) человека, остальные занимаются личным подсобным хозяйством), Всего неработающих жителей тудоспособного возраста в том числе студентов и инвалидов 197 человек ( 11%)

46,2 % (830) – люди пенсионного возраста. Средний размер пенсии по району 10399 рублей. Рост от пршлого года составил 998 рублей.

В Лозовском 1-ом сельском поселении насчитывается 209 ветеранов труда, 158 инвалидов. 2 участника ВОВ, вдов погибших и умерших участников войны – 15, дети – инвалиды-3, 2 опекунские семьи.

Жители села в течение года получают различные виды социальной поддержки для отдельных категорий граждан:

- субсидиями на услуги ЖКХ пользуются 25 семей, получившие выплаты на сумму 278 тыс. 366 рублей;

- 158 федеральных льготников получили ЕДК на сумму 693,5 тыс.рублей;

- 274 региональных льготника получили 2 млн.542 т.р.;

- ЕДВ (ветераны труда, труженники тыла) 171 человек – 1 млн.45 тыс.945 рублей;

- 185 семей с детьми получили выплаты на 1 млн.876 тыс. 900 рублей;

- ежемесячные, единовременные ( соц.компенсации) выплаты получили 32 человека на сумму 757 тыс.700 рублей.

Таким образом жители поселения получили поддержку на сумму 7 млн.607 тыс.216 рублей.

Среднемесячный доход населения составил 19 231 руб.

В центр занятость за исекший год обращалось 36 человек, в данный момент на учете числится 16 безработных . В 2015 году было заключено 6 договор на общественные работы по благоустройству, привлечено 13 человек.

6. Деятельность Совета народных депутатов и администрации сельского поселения.

В течение 2015 года проведено 12 Сессий Совета народных депутатов , на которых принято 32 решения.были рассмотрены вопросы местного значения: бюджет, изменения и дополнения в Устав, ставки налогов на землю, имущество, об утверждении различных положений, программ, правил и другие.

Исполнительно-распорядительный орган

Нашего муниципального образования – администрация Лозовского 1-го сельского поселения. В вопросах своей компетенции было издано 183 постановления и 89 распоряжений. В администрации сельского поселения проводилась работа по рассмотрению обращений граждан. В 2015 году в администрацию поступило 82 обращения граждан, из них 34 письменных и 48 граждан приняты на личном приеме. На все обращения даны ответы и разъяснения. Проведенный анализ поступивших обращений показывает, что наибольшее количество обращений поступило по земельным вопросам, благоустройству, трудоустройству, социальным и правовым вопросам. На имя главы администрации района было 5 письменных обращений. По графику в поселении проводили прием заместители главы администрации района, на прием к которым обратилось 9 человек. И так, всего обращений в район -14. В область обратились 4 человека: 2 – по земельному вопросу, 1- ремонт дороги.

Ежемесячно в районе проводит прием представитель губернатора Воронежской области и встречается с трудовыми коллективами в селах. Три обращения было к президенту В.В.Путину от одного человека по улучшению жилищных условий.

Специалистами администрации выдано справок – 1210,выписок из постановления -72 штуки, дубликатов свидетельств на право собственности на землю -27 штук, постановлений об утверждении схем расположения земельных участков – 6 штук, согласовано схем расположения земельных участков в количестве 38 штук.

В рамках муниципального земельного контроля на территории поселения запланировано и проведено 17 проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами. В 13 случаях нарушений не выявлено, в 4-х случаях выписаны предписания об устранении нарушений, которые находятся на контроле главы сельского поселения. На 2016 год запланировано провести 9 проверок физических лиц. Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не планируется по причине «Президентской амнистии для ИП и ЮЛ до 2018 года».

Подводя итог нужно отметить, что несмотря на появившиеся результаты по улучшению условий и качества жизни населения, многое предстоит сделать.

Это работы по благоустройству села:

- улучшить состояние придомовых территорий и закрепленных;

- освещение улиц;

- ремонт дорог;

-строительство парка им. Героя Советского Союза Авдеева Т.П.;

- сделать тротуар с улицы Станичная на улицу Воровского;

- осветить этот участок дороги.

Мы все понимаем, что есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Администрация поселения всегда готова прислушаться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу заинтересованность каким быть поселению сегодня, завтра.

Уверена, что вместе и при поддержке главы администрации района мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим уголком.